Реализация программ среднего профессионального образования (СПО) на базе организаций высшего образования — вопрос, решаемый в теории и практике профессионального образования в течение не одного десятилетия. И он сопряжен с проблемами преемственности уровней образования, непрерывности профессионального образования, развития сетевого взаимодействия образовательных организаций, которые актуализировались в разные периоды истории российского профессионального образования и страны в целом.

В русле этого проблемного поля с начала XXI в. было проведено и описано немало научных исследований, среди авторов которых — М. В. Бывшева, Б. С. Карамурзов, Т. Ю. Ломакина, М. В. Никитин, А. К. Орешкина, А. В. Савченков и др. [2; 5; 8; 9; 14; 18].

Задача структурной и институциональной перестройки профессионального образования, отработки различных моделей интеграции среднего и высшего профессионального образования, обеспечения реальной многоуровневости высшего образования и создания университетских комплексов была поставлена в начале XXI в. Концепцией модернизации российского образования [12] и стала предметом научных исследований и обобщения образовательных практик с учетом региональной специфики. Университеты классического типа в регионах рассматривались как основа региональной системы образования, научно-методические и организационные центры [5].

Современные исследователи отмечают, что реформирование деятельности федеральных университетов должно быть ориентировано на многопрофильность и многоуровневость, понятия преемственности и непрерывности образования являются доминирующими [4].