Дата публикации: 01.01.2024

Метасистема механизмов управления организационной культурой органов внутренних дел России: двухуровневая элитосубъектная классификация

Аннотация

На основе метасистемного, ресурсного и субъектно-элитологического подходов проведен историко-психологический анализ системы механизмов управления организационной культурой органов внутренних дел России. Полученные данные свидетельствуют о наличии двухуровневой метасистемы механизмов управления организационной культурой, которая полностью контролируется групповым субъектом организационной власти на различных уровнях внутриэлитной групповой иерархии: на уровне стратегического управления, как правило, бесструктурно — правящей наднациональной/национальной элитой, а на уровне оперативного управления, как правило, структурно — управленческой элитой.




Всего лишь 20 лет назад М. Кастельс высказал предположение о том, что в «…в информационном обществе власть становится вписанной на фундаментальном уровне в культурные коды, посредством которых люди и институты представляют жизнь и принимают решения, включая политические решения… Культурные сражения суть битвы за власть в информационную эпоху… за возможность предписывать поведение» [18, с. 302–303], и вот сегодня его идеи нашли полное подтверждение в тенденциях трансформации организационной культуры российских социальных институтов, подвергающихся системной информационно-культурной интервенции, особенно заметной в условиях изменений постмодернового технологического уклада и постковидной социальной реальности. Так, в результате целевого и системного социально-психологического воздействия на организационную культуру органов внутренних дел (ОВД) России в ней усиливаются процессы: поляризации мировоззрения, изменения реальной картины мира полицейских и их представлений о будущем [5]; трансформации ценностных регуляторов поведенческих норм у управленческой элиты ОВД [11] наряду с отсутствием позитивной динамики в отношении нравственности как регулятора поведенческих норм служебной деятельности сотрудников [10].

Выявленная динамика трансформации ядра организационной культуры ОВД свидетельствует не столько о ее углубляющемся кризисе [10] на фоне очевидной тенденции к обострению глубинного культурно-цивилизационного различия между Россией и так называемым коллективным Западом с его стремлением к глубокой трансформации организационно-культурного ядра российских социальных институтов для возможности тотально предписывать поведение их сотрудникам, сколько об отсутствии у части российской правящей и управленческой элиты, ориентированной на обретение национального суверенитета, необходимого уровня контроля над механизмами управления организационной культурой ОВД, в то время как только абсолютный контроль механизмов управления организационной культурой социальных институтов позволяет «мобилизовывать любые силы, капиталы, информационные потоки» [20, с. 99], программировать доминирование определенных потребностей, убеждений и установок у различных социальных групп для формирования у объекта воздействия привлекательных «картин мира», необходимых ценностей, мировоззрения, поведенческих стереотипов и т. д. Примечательно, что обладание такой властью для субъекта управления предполагает неразделимость контроля политических, социально-психологических и экономических ресурсов [27].

Вместе с тем существующие классификации механизмов управления организационной культурой [7; 16; 21; 24; 25; 29; 36 и др.] указывают в качестве их субъекта, как правило, либо руководителей и акционеров, либо лидеров предприятий. Однако субъекты организационной власти, обладающие таким административно-социальным статусом, априори не способны обеспечить необходимую полноту контроля социально-психологических и экономических механизмов управления организационной культурой таких социальных институтов, как Министерство внутренних дел (МВД) России. Полагаем, что данная научная позиция является тем самым неверно подобранным ключом к основам управления социальными институтами, так как по Э. Шейну [36] многие программы преобразований потерпели крах именно потому, что субъект организационной власти контролировал лишь часть механизмов управления организационной культурой.

В то же время вне фокуса научного внимания остается элита — большая и уникальная социальная группа, обладающая таким уровнем контроля над системой управления и ее основным ресурсом, которым, как правило, не обладает управляемое ею большинство, а именно контролем информации [14]. О ключевой значимости данного ресурса для реализации власти еще в середине XX в. предупреждал Г. Моска [33], утверждая, что только в случае обретения полного контроля транслируемой информации социальная группа может претендовать на роль субъекта управления социальными системами, а В. Парето [34], указывая на информацию как ресурс власти, обращал внимание, что она используется элитой как узурпированный когнитивный инструментарий, чтобы формировать в обществе выгодные ей представления о реальности «картины мира» прошлого и будущего, используя «некомпетентность масс» [34, p. 113].

Несмотря на принципиальную важность данных постулатов, в настоящее время элита не рассматривается как групповой субъект управления организационной культурой российских социальных институтов, а существующие классификации продолжают оставаться на уровне достаточно спорных представлений о субъектах организационной власти, осуществляющих управление, но не обладающих для этого необходимым контролем над ресурсами. Так же парадоксально игнорируется важное замечание Э. Шейна [36] о том, что условием системного применения механизмов управления организационной культурой является их полный контроль. Только с учетом этого условия субъекты организационной власти успешно насаждают свойственные им представления и таким образом создают желаемые культуры.

Список литературы

1. Эндрувайт, Г. Элиты и развитие: теория исследования влияния элит на процессы социально-политического развития / Г. Эндрувайт // Политическая наука. Элиты в сравнительно-исторической перспективе : проблемно-тематический сборник. — Москва, 1998. — С. 10
2. Крыштановская, О. В. Трансформация российской элиты (1981–2003 гг.) : дис. … д-ра социол. наук : 23.00.02 / Крыштановская Ольга Викторовна. — Москва, 2003. — 441 с.
3. Левкин, Н. В. Функции и механизм управления организационной культурой системы предпринимательства / Н. В. Левкин // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. — 2009. — № 6 (100). — С. 91–100.
4. Леньков, С. Л. Специфика российской организационной культуры с позиций метасистемного подхода / С. Л. Леньков // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. — 2006. — № 3 (36). — С. 25–30.
5. Леньков, С. Л. Метасистемный подход в психологии и его развитие в научной школе А. В. Карпова / С. Л. Леньков, Н. Е. Рубцова // Ярославский психологический вестник. — 2016. — № 34. — С. 34–42.
6. Савченко, Л. С. Управление организационной культурой в предпринимательских структурах : дис. … д-ра экон. наук : 08.00.05 / Савченко Любовь Степановна. — Санкт-Петербург, 2008. — 339 с.
7. Сайченко, О. А. Корпоративная культура как эффективный механизм управления человеческими ресурсами предприятий : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Сайченко Ольга Анатольевна. — Санкт-Петербург, 2002. — 20 с.
8. Старостин, А. М. Элитообразование и элитное стратегирование в условиях развертывания глобальных инноваций / А. М. Старостин // Вопросы элитологии. — 2022. — Т. 3, № 2. — С. 77–92.
9. Хазин, М. Л. Лестница в небо. Диалоги о власти, карьере и мировой элите / М. Л. Хазин, С. И. Щеглов. — Москва : РИПОЛ классик, 2020. — 624 с.
10. Кочетков, А. П. Российская политическая элита как субъект социально-экономической политики / А. П. Кочетков, В. В. Моисеев // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. — 2020. — № 57. — С. 244–256.
11. Braun, D. The Corporate Tribe : Organizational Lessons from Anthropology / D. Braun, J. Kramer. — New York : Routledge, 2018. — 250 p.
12. Henderson, R. Human Nature, Luxury Beliefs, and the Second-Order Consequences of Elite Education / R. Henderson // Policy punchline. — Princeton University, 2021. — URL: <a href="https://www.policypunchline.com/episodes/2021/1/21/rob-henderson-human-nature-lux" target="_blank">https://www.policypunchline.com/episodes/2021/1/21/rob-henderson-human-nature-lux</a>
13. Michels, R. Political Parties a Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democrasy / R. Michels. — Connecticut : Martino Fine Books, 1966. — 380 р.
14. Mills, C. W. The Power Elite / C. W. Mills. — Oxford : Oxford University Press, 1956. — 423 p.
15. Mosca, G. The Ruling Class / G. Mosca. — New York : McGraw Hill, 1939. — 573 р.
16. Pareto, V. The Mind and Society / V. Pareto. — New York : Alpha Editions, 1935. — 530 р.
17. Pfeffer, J. The External Control of Organization : A Resource Dependence Perspective / J. Pfeffer, G. R. Salancik. — California : Stanford University Press, 2003. — 336 p.
18. Schein, E. H. Organizational Culture and Leadership / E. H. Schein. — San Francisco : Jossey-Bass, 2010. — 464 p.
19. Ермолаев, В. В. Динамика представлений управленческой элиты о нравственных регуляторах поведенческих норм в организационной культуре органов внутренних дел после реформы 2011 года / В. В. Ермолаев // Человеческий капитал. — 2022. — № 7. — С. 113–123.
20. Александров, Д. Г. Влияние российской элиты на дисфункциональность национальной экономики / Д. Г. Александров // Инновации и инвестиции. — 2019. — № 11. — С. 361–363.
21. Березкина, О. С. Понятие элиты как инструмента анализа политических режимов / О. С. Березкина // Вестник Московского университета. Серия 8. История. — 2017. — № 2. — С. 70–87.
22. Брушлинский, А. В. Психология субъекта (лекция, прочитанная студентам, аспирантам и преподавателям факультета психологии Тверского государственного университета 19 октября 2001 г.) / А. В. Брушлинский // Психологический журнал. — 2003. — Т. 24, № 2. —
23. Вектор управления организационной культурой органов внутренних дел: психические состояния и «картина мира» сотрудников в динамике социальных страхов пандемии COVID-19 / В. В. Ермолаев, Ю. Воронцова, А. И. Четверикова, Д. К. Насонова // Социальная психо
24. Вербицкий, А. А. Категория «контекст» в психологии и педагогике / А. А. Вербицкий, В. Г. Калашников. — Москва : Логос, 2010. — 300 с.
25. Воронин, В. Н. Социально-психологические механизмы формирования организационной культуры : дис. … д-ра психол. наук : 19.00.05 / Воронин Владимир Николаевич. — Москва, 1999. — 328 с.
26. Гайдар, К. М. Проблема развития группового субъекта / К. М. Гайдар // Российский психологический журнал. — 2008. — Т. 5, № 3. — С. 9–24.
27. Гасилина, Ю. И. Ценности властвующей элиты: социально-философский анализ : дис. … канд. филос. наук : 09.00.11 / Гасилина Юлия Ивановна. — Саратов, 2007. — 140 с.
28. Аксеновская, Л. Н. Социально-психологическая модель организационной культуры: концепция, методология, технология изменения (ордерный подход) : автореф. дис. … д-ра психол. наук : 19.00.05 / Аксеновская Людмила Николаевна. — Москва, 2007. — 44 с.
29. Ермолаев, В. В. Ценностные регуляторы поведенческих норм в организационной культуре органов внутренних дел в современных представлениях управленческой элиты полиции / В. В. Ермолаев, М. И. Марьин, Ю. Воронцова // Психопедагогика в правоохранительных о
30. Журавлев, А. Л. Психологические особенности коллективного субъекта / А. Л. Журавлев // Проблема субъекта в психологической науке. — Санкт-Петербург, 2000. — С. 133–151.
31. Зарова, О. Д. Социальная природа властвующей элиты общества / О. Д. Зарова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Философия. Психология. Педагогика. — 2010. — Т. 10, № 4. — С. 3–7.
32. Зарова, О. Д. Властвующая элита как субъект развития общества риска : дис. … канд. филос. наук : 09.00.11 / Зарова Ольга Дмитриевна. — Саратов, 2011. — 161 с.
33. Иванова, Л. А. Особенности институционализации политической элиты современной России / Л. А. Иванова // Социология. — 2019. — № 4. — С. 257–265.
34. I16. Капитонов, Э. А. Корпоративная культура: теория и практика / Э. А. Капитонов, Г. П. Зинченко. — Москва : Альфа-Пресс, 2005. — 352 с.
35. Карпов, А. В. Метасистемная организация уровневых структур психики / А. В. Карпов. — Москва : Институт психологии РАН, 2004. — 504 c.
36. Кастельс, М. Информационная эпоха : Экономика, общество и культура / М. Кастельс ; пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана ; Государственный университет «Высшая школа экономики». — Москва, 2000. — 608 с.

Остальные статьи